Das kann weg: Ohne A1-Bescheinigung kann der Monteur gleich zu Hause bleiben

Fehlende Digitalisierung kostet Zeit

Ein zweiter Faktor, der Zeit kostet: Während manche EU-Länder auf automatischen Datenabgleich zwischen Registern setzen, müssen Unternehmer in anderen Staaten, wie in Deutschland, dieselben Informationen immer wieder neu eingeben. So hat Frankreich eine Erleichterung eingeführt: Die Formulare   werden mit den bereits vorhandenen Daten aus der Sozialversicherung automatisch befüllt. Dies beschleunigt die Antragsstellung erheblich. Dies ist in Deutschland bislang nicht möglich. Der Datenschutz kann dem nicht entgegenstehen, da in Frankreich die gleiche EU-Datenschutz-Grundverordnung gilt wie in Deutschland. Was ist zu tun?

Die EU sollte das Verhältnismäßigkeitsprinzip beachten

Eine große Erleichterung wäre, wenn für einen Aufenthalt in einem anderen EU-Land, der bis zu drei Tage dauert, kein Nachweis der Sozialversicherung erforderlich wäre. Die Gefahr, dass dadurch (mehr) Arbeitnehmer ohne Sozialversicherung innerhalb der EU entsendet würden, steht in keinem Verhältnis zu den erheblichen Kosten, die Unternehmen in Europa zu tragen haben, weil sie bereits für ein- bis dreitägige Aufenthalte Bescheinigungen beantragen und bereithalten müssen.

Daten nur einmal angeben müssen

In der Regel müssen für Nachweise, so auch bei der A 1-Bescheinigung vor allem Angaben gemacht werden, die den Behörden bereits vorliegen. Ein automatischer Datenabgleich zwischen Registern würde das Verfahren sowohl für das Unternehmen als auch die Behörde deutlich beschleunigen. Dies würde auch die Gefahr von fehlerhaften Eingaben und Missverständnissen reduzieren.

Voraussetzung ist allerdings, dass die digitalen Angebote tatsächlich nutzerorientiert sind. Mit Tests von Prototypen mit Unternehmen und einer kontinuierlichen Verbesserung kann dies erreicht werden.

Häufig ist den Unternehmen gedient, wenn eine Servicestelle telefonisch erreichbar ist und Auskünfte erteilen kann. Dies gilt vor allem für kleine und mittlere Unternehmen, die nur gelegentlich mit der A1-Bescheinigung zu tun haben.

Einen europäischen Sozialversicherungsausweis einführen

Am sinnvollsten wäre ein digitaler europäischer Sozialversicherungsausweis nach dem Vorbild der Krankenversichertenkarte. Damit wäre der bürokratische Aufwand für Millionen von Geschäftsterminen Geschichte – und der EU-Binnenmarkt endlich das, was er sein sollte: ein Raum ohne Grenzen und Hindernisse.