Digitale Verwaltung: Deutschlands peinliches Schneckentempo

Deutschland kriecht bei der Digitalisierung der Verwaltung. Nur 28,5 Prozent der digitalen Behördendienste sind flächendeckend verfügbar. Bürger fordern smarte Städte statt analoger Ämter.

Die Digitalisierung der deutschen Verwaltung gleicht einem Oldtimer auf der Überholspur – theoretisch in Bewegung, praktisch hoffnungslos abgehängt. Während Estland längst durchdigitalisiert ist und Dänemark seine Bürger per App regiert, müssen Deutsche für 40 Prozent aller Behördengänge noch persönlich auf dem Amt erscheinen. Eine aktuelle Studie des Digitalverbands Bitkom offenbart das volle Ausmaß des digitalen Rückstands.

Digitale Verwaltung: Mehr Schein als Sein

Die Zahlen sprechen eine deutliche Sprache: Von 579 Verwaltungsleistungen sind zwar 60 Prozent theoretisch digital verfügbar, wie „bitkom.org“ berichtet. Doch nur 165 dieser Dienste – magere 28,5 Prozent – werden tatsächlich flächendeckend angeboten. Für 230 Leistungen müssen Bürger weiterhin persönlich erscheinen. Selbst bei den digital verfügbaren Diensten gibt es massive regionale Unterschiede.

Lediglich 199 Verwaltungsleistungen (34,4 Prozent) sind in mehr als der Hälfte der deutschen Kommunen digital zugänglich. „Wir bewegen uns im Schneckentempo“, kritisierte Bitkom-Präsident Ralf Wintergerst. „Wir könnten schneller sein, wenn wir nicht überall das digitale Rad neu erfinden, sondern funktionierende Lösungen zügig verbreiten“, so „klamm.de“. Besonders problematisch: Von den häufig benötigten Behördendiensten sind laut „bitkom.org“ nur Bürgergeld und Einbürgerung flächendeckend digitalisiert.

Bürger wollen smarte Städte statt analoger Ämter

Die Diskrepanz zwischen Bürgerwunsch und Verwaltungsrealität könnte kaum größer sein. Eine repräsentative Umfrage unter 1.005 Deutschen ab 18 Jahren zeigt laut „klamm.de“, dass 90 Prozent der Befragten mehr Tempo bei der Digitalisierung fordern. Zwar sieht die Hälfte ihre Kommune als digital fortgeschritten an, doch die Erwartungen liegen deutlich höher.

Die Bürger haben klare Vorstellungen davon, wie eine digitale Stadt aussehen sollte: 82 Prozent wünschen sich intelligente Straßenlaternen, 76 Prozent eine App zur Meldung von Mängeln im öffentlichen Raum. Auch Echtzeit-Informationen zu Bus und Bahn (70 Prozent) sowie zu verfügbaren Parkplätzen (65 Prozent) stehen hoch im Kurs. 61 Prozent möchten öffentliches WLAN, während 57 Prozent ein Online-Dashboard mit Stadtdaten wie Luftqualität befürworten.

Föderalismus als digitaler Bremsblock

Das Problem liegt tief im System verankert. Während Wintergerst laut „klamm.de“ vorsichtigen Optimismus bezüglich des neuen Digitalministers Carsten Wildberger (CDU) äußert, benennt er gleichzeitig den Kern des Problems: „Ich frage mich jedoch, wie viel Energie das politische System aufbringen kann, um sich besser zwischen Kommunen, Ländern und Bund zu organisieren. Hier liegt ein großer Schwachpunkt unseres föderalen Systems, der uns brutal aufhält.“

Diese Fragmentierung führt zu Insellösungen statt einheitlicher Strategien. Jede Kommune entwickelt eigene Plattformen, während erfolgreiche Konzepte im Nachbarkreis ungenutzt bleiben. 62 Prozent der Befragten fordern laut „klamm.de“ eine stärkere Bürgerbeteiligung bei digitalen Projekten ihrer Stadt oder Region – ein klares Signal für mehr Nutzerorientierung statt Behördendenken.

Business Punk Check

Der digitale Verwaltungsrückstand ist kein Technologie-, sondern ein Kulturproblem. Während Startups längst kundenzentriert denken, verharrt die öffentliche Verwaltung im Behörden-Mindset. Die Lösung liegt nicht in noch mehr Digitalisierungsbeauftragten, sondern in radikal nutzerorientierten Prozessen.

Estland zeigt seit Jahren, wie’s geht: Ein zentrales digitales Identitätssystem, konsequente API-Strategien und der Mut, alte Strukturen aufzubrechen. Deutschland braucht keinen digitalen Föderalismus mit 16 verschiedenen Lösungen für dasselbe Problem. Was fehlt, ist der politische Wille, echte digitale Souveränität zu schaffen – und zwar für die Bürger, nicht für die Behörden. Wer heute noch Formulare ausdruckt, unterschreibt und einscannt, hat die digitale Revolution nicht verstanden.

Häufig gestellte Fragen

• Warum scheitert die digitale Transformation der deutschen Verwaltung trotz ausreichender Ressourcen?
  Der Hauptgrund liegt nicht im Mangel an Technologie oder Budget, sondern in der föderalen Struktur, die einheitliche Lösungen verhindert. Jede Kommune entwickelt eigene Systeme statt auf bewährte Plattformen zu setzen. Hinzu kommt eine risikoaverse Behördenkultur, die Innovation bremst.
• Welche digitalen Verwaltungsdienste sollten priorisiert werden?
  Fokus sollte auf Hochfrequenz-Services liegen: Ummeldungen, Fahrzeugzulassungen und Dokumentenbeantragungen. Diese „Massenverfahren“ bieten den größten ROI für Digitalisierungsinvestitionen und schaffen unmittelbare Bürgerzufriedenheit.
• Wie können Kommunen digitale Transformation beschleunigen ohne das Rad neu zu erfinden?
  Statt Eigenentwicklungen sollten Kommunen auf Open-Source-Lösungen und erfolgreiche Plattformen anderer Städte setzen. Digitalisierungsverbünde zwischen ähnlich strukturierten Kommunen sparen Ressourcen. Zudem hilft ein konsequentes API-First-Prinzip, um Datensilos aufzubrechen.
• Welche Rolle spielt Bürgerbeteiligung bei der digitalen Transformation?
  User-Testing und Feedback-Schleifen mit echten Nutzern sind entscheidend für den Erfolg digitaler Verwaltungsdienste. Kommunen sollten digitale Bürgerräte etablieren und Prototypen vor der Markteinführung mit verschiedenen Nutzergruppen testen.

Quellen: „bitkom.org“, „klamm.de“